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國(guó)家發(fā)改委:嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi)

更新時(shí)間:2015-12-07點(diǎn)擊次數(shù):1509

  國(guó)家發(fā)改委副主任連維良昨日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)舉行的2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示,要解決煤炭行業(yè)當(dāng)前的困難,需要綜合施策,但當(dāng)前zui重要的是改善供求關(guān)系,尤其是加強(qiáng)供給側(cè)管理。要嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn),堅(jiān)決治理超能力生產(chǎn),要嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi),嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
  連維良稱,煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)或低速增長(zhǎng),不等于煤炭行業(yè)沒有發(fā)展空間,關(guān)鍵在于下決心調(diào)整轉(zhuǎn)型。
  一是向整合兼并重組方向調(diào)整。“十三五”煤炭發(fā)展將“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”,引導(dǎo)資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出,總量上嚴(yán)控新增產(chǎn)能。鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)對(duì)中小型煤礦進(jìn)行兼并重組,壯大一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中。
  二是向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展。多年來,煤電矛盾反復(fù)交織出現(xiàn)、行業(yè)效益此消彼長(zhǎng),主要原因是兩個(gè)行業(yè)未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。目前持有電力資產(chǎn)較多的煤炭企業(yè),以及煤電*一體化的企業(yè),抵御煤價(jià)波動(dòng)的能力明顯強(qiáng)于其他企業(yè)。因此,應(yīng)在電煤市場(chǎng)化改革成功實(shí)施的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和煤礦通過控股或參股,真正實(shí)現(xiàn)煤電一體化,減少煤炭?jī)r(jià)格周期性大幅波動(dòng),促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)健康發(fā)展。
  三是向煤炭清潔化利用和可再生能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  四是向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化調(diào)整。
  連維良提到,經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力,煤炭行業(yè)脫困取得了積極成效。今年*個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量30.5億噸,同比減少1.2億噸,下降3.6%;煤炭進(jìn)口1.7億噸,減少0.7億噸,下降30%。這在一定程度上緩解了煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力,促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
  另外,*個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元,企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加,融資難度加大,資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張,行業(yè)下行壓力仍然較大。
  他提出,要進(jìn)一步完善合同簽訂方式。煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)都要相互理解支持,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)合作,簽訂符合煤炭產(chǎn)品特征、供求關(guān)系固定、數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、價(jià)格動(dòng)態(tài)可調(diào)的長(zhǎng)期合同。各煤炭企業(yè)之間要依法競(jìng)爭(zhēng),不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,低于成本價(jià)格銷售煤炭;價(jià)格部門要依法查處低價(jià)傾銷行為。供需雙方要遵循市場(chǎng)原則,商定具有可操作性的定價(jià)方式,保持煤價(jià)在合理水平。鐵路、港航企業(yè)做好運(yùn)力配置和相關(guān)服務(wù)工作。
  要加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)。各類煤炭交易平臺(tái)要堅(jiān)持以創(chuàng)新為,為交易各方提供信息、物流、金融、擔(dān)保等多樣化、個(gè)性化服務(wù),降低交易成本,既滿足市場(chǎng)主體需要,又便于政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型供需企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入交易平臺(tái),簽訂年度合同與中長(zhǎng)期合同。

      要完善煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。深入推進(jìn)中央、地方和企業(yè)相結(jié)合的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,相應(yīng)啟動(dòng)收儲(chǔ)、動(dòng)用和補(bǔ)貼工作,在不影響應(yīng)急保障能力的前提下,盡量降低應(yīng)急儲(chǔ)備成本。

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